Как узнать, что исполнительное производство открыто
Первый источник это банк данных в исполнительном производстве, который ФССП ведёт по статье 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Общедоступны дата и номер производства, вид и номер исполнительного документа, орган, который его выдал, и сведения о должнике, для гражданина фамилия, имя, отчество, дата и место рождения. Поэтому поиск на сайте ФССП ведётся по фамилии и дате рождения, и при распространённой фамилии стоит сверить дату рождения и подразделение, чтобы не принять чужое производство за своё. Если нужна полная картина долгов, а не только производств, к банку данных добавляются кредитные отчёты, об этом в нашей статье «Как узнать все свои долги».
Второй источник это Госуслуги и СМС. По статье 24 извещения гражданину направляются в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале, а СМС-извещения на номера, которые ФССП получает от операторов связи: по части 1.2 статьи 30 служба в автоматическом режиме запрашивает номера телефонов должника и взыскателя, и операторы отвечают в течение суток. Третий источник это само постановление о возбуждении, копия которого направляется сторонам не позднее дня, следующего за днём вынесения. Если же о производстве вы узнали по списанию денег, это не обязательно нарушение: при наложении ареста пристав по части 2 статьи 24 вправе действовать без предварительного уведомления и сообщить о совершённом не позднее следующего рабочего дня.
Возбуждение и пять дней на добровольное исполнение
Производство возбуждается по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, например исполнительного листа, судебного приказа или постановления по делу об административном правонарушении, а по штрафам и без заявления, по сведениям о неуплате из государственной информационной системы о платежах. Документ передаётся приставу в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение, и ещё три дня у пристава на постановление о возбуждении. При первом предъявлении документа в постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения, и должника предупреждают о сборе и расходах. С какого момента считать этот срок, закон говорит прямо.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Пять дней считаются с доставки СМС или постановления в личный кабинет на Госуслугах, а не с получения письма по почте, поэтому уведомления от ФССП нельзя оставлять непрочитанными. При повторном предъявлении документа и по документам немедленного исполнения срок для добровольного исполнения не устанавливается вовсе. Меры принудительного исполнения по части 2 статьи 68 применяются после истечения срока, а если в эти дни долг не погашен, взыскивается исполнительский сбор. В том же постановлении пристав по части 14.1 статьи 30 разъясняет гражданину право заявить о сохранении доходов в размере прожиточного минимума, и этим правом лучше воспользоваться сразу.
Два месяца на исполнение не предел
Часть 1 статьи 36 устанавливает, что требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения производства. Отсюда распространённое заблуждение, что через два месяца производство закроется само. В этот срок не включается время отложения исполнительных действий, приостановления производства, отсрочки и рассрочки, рассмотрения судом заявлений о них и реализации имущества, но не более двух месяцев. Главное правило сформулировано в той же статье.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Часть 8 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Срок адресован приставу и служит организационным ориентиром, а не пресекательным рубежом: его нарушение может быть поводом для жалобы на бездействие, но долг и производство не прекращает. Производство по кредитному долгу может длиться годами, пока требование не будет исполнено либо не наступит одно из оснований окончания или прекращения. Поэтому тактика «переждать два месяца» не работает, а контроль сроков предъявления документа и оснований окончания работает.
Что делают приставы: счета, зарплата, имущество
Перечень мер дан в части 3 статьи 68: обращение взыскания на имущество, в том числе на деньги и ценные бумаги, на зарплату и иные периодические выплаты, на имущественные права и другие меры. По части 3 статьи 69 взыскание в первую очередь обращается на денежные средства в рублях и валюте на счетах и во вкладах, а цифровые рубли затрагиваются последними. Поэтому первое, с чем сталкивается должник, это арест счетов и списания, подробно об этом в статьях «Арест счёта приставами» и «Приставы списали деньги с карты». Здесь важно одно: минимальной суммы долга, ниже которой нельзя арестовать счёт, в законе нет.
Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
Часть 1.1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Порог в три тысячи рублей защищает от ареста вещи, например автомобиль, по совсем мелким долгам, но арест денежных средств из него прямо исключён. Об аресте машины у нас есть статья «Приставы арестовали автомобиль». Имущество, на которое взыскание не обращается вовсе, перечислено в статье 446 Гражданского процессуального кодекса, и главное в нём единственное пригодное для проживания жильё, если оно не в ипотеке; Федеральным законом от 23 марта 2026 года № 67-ФЗ туда же добавлено единственное транспортное средство многодетной семьи.
Из зарплаты и иных доходов по статье 99 удерживается не более 50 процентов суммы после налогов, а по алиментам на детей, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления до 70 процентов. По части 4 статьи 99 эти ограничения не действуют, когда взыскание обращается на деньги на зарплатном счёте, кроме суммы последнего периодического платежа, и поэтому со счёта иногда уходит больше половины поступлений. Защита от этого заявление о сохранении доходов в размере прожиточного минимума по части 5.1 статьи 69 с указанием счёта, а при иждивенцах заявление в суд о сохранении большей суммы; на цифровые рубли это правило не распространяется. Подробная инструкция в статье «Как сохранить прожиточный минимум».
Сбор, запрет на выезд и права должника
С 9 января 2026 года, после Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 563-ФЗ, исполнительский сбор составляет 12 процентов от суммы долга, но не менее двух тысяч рублей с гражданина, а по требованиям неимущественного характера десять тысяч рублей. Новая часть 4.1 статьи 112 изменила порядок: по имущественным требованиям сбор удерживается в размере 11 процентов от взысканной суммы, а последний процент взыскивается только после того, как требования взыскателя удовлетворены полностью. Суд вправе уменьшить сбор не более чем на четверть, отсрочить или рассрочить его, а при отсутствии вины освободить полностью, подробности в статье «Исполнительский сбор».
Ограничение на выезд из России по статье 67 пристав вправе установить, если без уважительных причин не исполнен судебный документ: по алиментам, вреду здоровью и ущербу от преступления при долге свыше 10 тысяч рублей, по иным требованиям при долге от 30 тысяч рублей, а спустя два месяца после окончания срока добровольного исполнения уже при долге свыше 10 тысяч рублей. После оплаты ФССП по данным о платежах автоматически проверяет погашение и снимает ограничение. Ограничение права управления по статье 67.1 применяется только по алиментам, вреду здоровью, ущербу от преступления, неимущественным требованиям о воспитании детей и штрафам за нарушение порядка пользования этим правом и невозможно при долге до 10 тысяч рублей. Подробно в статье «Запрет на выезд за границу».
Если платить сразу нечем, по статье 37 закона и статье 203 Гражданского процессуального кодекса можно просить суд, выдавший документ, об отсрочке или рассрочке, и на время отсрочки исполнительные действия не совершаются, об этом статья «Отсрочка и рассрочка исполнения». Постановления и действия пристава обжалуются старшему судебному приставу в течение десяти дней по статье 122 либо оспариваются в суде; если суд принял заявление, жалоба в порядке подчинённости приостанавливается, поэтому путь лучше выбрать сразу. По делам граждан в Новосибирске и области такие заявления обычно рассматривают суды общей юрисдикции, порядок описан в статье «Жалоба на пристава».
Чем заканчивается исполнительное производство
Закон различает окончание и прекращение, и для должника разница принципиальна. Окончание по статье 47 происходит прежде всего при фактическом исполнении, когда погашены долг, сбор и расходы. Второе частое основание это извещение взыскателя о невозможности взыскания по статье 46: не удалось установить местонахождение должника или его имущества, имущества нет и все меры по его поиску оказались безрезультатными, в том числе когда доходы защищены сохранением прожиточного минимума. Пристав составляет акт о невозможности взыскания, выносит постановление об окончании и, если документ был на бумаге, возвращает его взыскателю.
Возврат листа долг не списывает. По части 4 статьи 46 такое окончание не мешает предъявить документ повторно в пределах срока предъявления, причём при окончании из-за отсутствия имущества исполнительные листы и судебные приказы можно предъявить снова не ранее чем через шесть месяцев, а другие документы не ранее чем через два месяца, либо раньше при изменении имущественного положения должника. Прекращение устроено иначе: суд прекращает производство, например, при смерти должника, если обязанность не переходит к правопреемникам, или при утрате возможности исполнения, а пристав при отказе взыскателя от взыскания, утверждении мирового соглашения, отмене судебного акта или самого исполнительного документа. Отмена судебного приказа поэтому ведёт к прекращению производства, а неисполненные постановления о сборе по таким производствам пристав отменяет.
Всё упирается в срок предъявления по статье 21. Исполнительный лист предъявляется в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в силу, судебный приказ в течение трёх лет со дня выдачи, документы о периодических платежах в течение всего срока платежей и ещё трёх лет, постановления по административным делам в течение двух лет. По статье 22 срок прерывается предъявлением документа и частичным исполнением и после перерыва течёт заново, а при окончании по невозможности взыскания исчисляется со дня направления постановления об окончании. Бесконечно обнулять срок взыскатель не может: Конституционный Суд в постановлении от 10 марта 2016 года № 7-П признал неконституционным исчисление срока заново при каждом возвращении документа по заявлению взыскателя, и теперь по части 3.1 статьи 22 период от предъявления до окончания по заявлению взыскателя или из-за его препятствующих действий вычитается из срока. Пропущенный срок по листу или приказу восстанавливает только суд, выдавший документ.
Частые вопросы
Пристав не уложился в два месяца. Производство должно закрыться?
Нет. По части 8 статьи 36 истечение сроков совершения исполнительных действий не является основанием ни для окончания, ни для прекращения производства. Нарушение срока может быть поводом для жалобы на бездействие, но не для списания долга.
Счёт арестовали из-за долга в несколько сотен рублей. Это законно?
Сам по себе арест денежных средств законен при любой сумме: порог в три тысячи рублей по части 1.1 статьи 80 на деньги не распространяется. Защищаться нужно через заявление о сохранении прожиточного минимума и проверку, не попали ли под списание выплаты, на которые взыскание не обращается.
Сколько составит сбор при долге 10 000 рублей?
Двенадцать процентов от 10 000 рублей это 1 200 рублей, что меньше минимума, поэтому с гражданина будет взыскано две тысячи рублей. Если долг погашен в срок для добровольного исполнения, сбора не будет вовсе.
Что делать дальше
Проверьте себя в банке данных ФССП и на Госуслугах, сохраните постановление о возбуждении и отметьте дату доставки извещения, от неё считаются пять дней. Если долг спорный, сразу проверьте основание: не истёк ли срок предъявления, не отменён ли судебный приказ, не исполнен ли долг раньше. Если платить нечем, подайте заявление о сохранении прожиточного минимума и решите вопрос об отсрочке, рассрочке или уменьшении сбора. А если производств несколько и долги не обслуживаются из текущего дохода, оцените банкротство как рабочий инструмент, а не как крайнюю меру.
Бюро «Пагаев и партнёры» ведёт исполнительные производства и долговые споры в Новосибирске и области: проверяем сроки предъявления и законность возбуждения, готовим заявления о сохранении прожиточного минимума, об уменьшении сбора и об отсрочке, обжалуем постановления и бездействие приставов, сопровождаем банкротство граждан.