Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда: в чём разница

Отсрочка и рассрочка — это два разных способа облегчить исполнение уже вступившего в силу решения суда, не оспаривая его правоту.

  • Отсрочка — суд переносит срок, с которого начинается принудительное исполнение, целиком на определённый период. Например, взыскание 300 000 рублей не начинается три месяца.
  • Рассрочка — суд разбивает всю присуждённую сумму на периодические платежи с указанием их размера и периодичности прямо в определении. Например, по 15 000 рублей ежемесячно в течение 20 месяцев.

Оба варианта не отменяют долг и не пересматривают решение — меняется только порядок и сроки его исполнения. Заявление рассматривает тот же суд, который выносил решение, — применительно к Новосибирску это один из десяти районных судов города (Дзержинский, Железнодорожный, Заельцовский, Калининский, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский или Центральный) либо мировой судья, если дело изначально рассматривал он.

Правовая база: какие статьи ГПК РФ применяются

Вопрос регулируют три статьи Гражданского процессуального кодекса РФ:

  • Часть 1 статьи 203 ГПК РФ — суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств.
  • Статья 203.1 ГПК РФ — определяет процедуру: такие заявления суд рассматривает без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в десятидневный срок со дня поступления заявления. При необходимости суд вправе вызвать стороны в заседание. Копия определения направляется участникам в течение трёх дней со дня его вынесения.
  • Статья 434 ГПК РФ — применяется уже на стадии исполнительного производства: при обстоятельствах, затрудняющих исполнение, взыскатель, должник или пристав-исполнитель вправе обратиться с тем же вопросом либо в суд, вынесший решение, либо в суд по месту исполнения. Такие заявления рассматриваются в том же порядке, что предусмотрен статьёй 203 ГПК РФ.

Иначе говоря, статьи 203 и 203.1 задают общий механизм, а статья 434 расширяет его: заявление можно подать не только в суд, вынесший решение, но и по месту фактического исполнения.

На каких основаниях суд может дать отсрочку или рассрочку

Основания в законе сформулированы оценочно — конкретного перечня в ГПК РФ нет. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в пункте 25 разъясняет: основанием служат неустранимые на момент обращения обстоятельства, объективно препятствующие исполнению, а суд обязан учитывать тяжёлое имущественное положение должника и одновременно соблюдать баланс интересов взыскателя, который вправе получить исполнение в разумный срок.

На практике суды принимают во внимание существенное снижение дохода или потерю работы, статус безработного, инвалидность и тяжёлое заболевание должника или члена семьи, наличие несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, отсутствие иного имущества для немедленного исполнения. Наличие одного из этих фактов не гарантирует положительное решение: суд оценивает всю совокупность обстоятельств и должен убедиться, что через предложенный срок должник действительно сможет исполнить решение, а не просто отложить его на неопределённое время.

Кто вправе подать заявление и в какой суд

Заявление вправе подать:

  • сам должник — как правило, именно он заинтересован в отсрочке или рассрочке;
  • взыскатель — если ему выгоднее получать деньги периодическими платежами, чем добиваться исполнения через пристава;
  • судебный пристав-исполнитель — статья 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо называет пристава в числе лиц, которые вправе обратиться в суд с таким заявлением, если считает, что немедленное исполнение объективно затруднено.

Подаётся заявление в суд, который вынес решение по существу спора, — районный суд по месту рассмотрения дела (в Новосибирске — соответствующий из десяти районных судов) или мировой судья соответствующего судебного участка. Если исполнительное производство уже идёт в другом районе, заявление по статье 434 ГПК РФ можно подать также в суд по месту исполнения.

Порядок подачи: документы и госпошлина

Заявление составляется в письменной форме с указанием номера гражданского дела, реквизитов решения и исполнительного листа, конкретного срока отсрочки либо графика рассрочки (суммы и периодичности платежей), а также обстоятельств, которые это обосновывают.

К заявлению прикладывают документы, подтверждающие тяжёлое положение: справку о доходах или об их отсутствии, выписку с банковского счёта, справку из центра занятости о статусе безработного, документы о составе семьи и детях на иждивении, медицинские документы или справку об инвалидности — конкретный набор зависит от ситуации.

С 9 сентября 2024 года за подачу такого заявления нужно платить государственную пошлину — 3000 рублей согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (норма введена Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ). Ранее такие заявления пошлиной не облагались, поэтому при подготовке документов стоит свериться с актуальной версией нормы. Если оплатить пошлину сразу тоже не по силам, можно отдельно ходатайствовать перед судом об отсрочке или рассрочке уплаты самой пошлины.

Как суд рассматривает заявление

По общему правилу, установленному статьёй 203.1 ГПК РФ, суд рассматривает заявление без судебного заседания и без извещения сторон — в десятидневный срок со дня поступления. Если суд сочтёт нужным, он вправе вызвать стороны и провести заседание, но это его право, а не обязанность. По результатам суд выносит определение о предоставлении отсрочки или рассрочки либо об отказе, и в течение трёх дней направляет копию определения участникам.

В определении о рассрочке суд обязательно указывает конкретный график: размер каждого платежа и периодичность их внесения. Формулировки вроде «предоставить рассрочку без указания сумм» не соответствуют требованиям закона и создают проблемы при последующем контроле исполнения приставом.

Что происходит с исполнительным производством и исполнительским сбором

Сама по себе подача заявления не приостанавливает исполнительное производство автоматически — пристав вправе продолжать исполнительные действия, пока суд не вынесет определение. Должнику стоит параллельно уведомить пристава-исполнителя о поданном заявлении и приложить его копию.

После того как суд предоставил отсрочку, статья 37 закона № 229-ФЗ запрещает приставу на этот период совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения — арест счетов, удержания, реализацию имущества. При рассрочке исполнительный документ исполняется по графику, установленному определением суда.

Отдельный вопрос — исполнительский сбор. Отсрочка или рассрочка исполнения основного долга сама по себе не отменяет уже начисленный исполнительский сбор: это самостоятельное взыскание, которое регулируется статьёй 112 закона № 229-ФЗ. Если должник хочет отсрочить, рассрочить или уменьшить сумму сбора, ему нужно отдельно обратиться в суд с соответствующим заявлением или иском — часть 6 статьи 112 закона № 229-ФЗ прямо предусматривает такую возможность, а часть 7 позволяет суду уменьшить размер сбора не более чем на одну четверть от установленного размера. Согласно части 8 той же статьи, после принятия судом такого заявления к рассмотрению взыскание сбора приостанавливается до вынесения решения.

Обжалование определения суда

Если суд отказал в отсрочке или рассрочке — либо взыскатель не согласен с предоставленной должнику отсрочкой, — определение можно обжаловать частной жалобой. Срок подачи — 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, это установлено статьёй 332 ГПК РФ. Жалоба подаётся через суд, вынесший определение, а рассматривает её вышестоящая инстанция: Новосибирский областной суд для определений районных судов или районный суд для определений мировых судей.

Можно ли подать заявление повторно

Прямого запрета на повторное обращение в законе нет. Если суд отказал, а имущественное положение должника после этого действительно изменилось — наступила инвалидность, произошло сокращение, родился ребёнок, — можно подать новое заявление со ссылкой на обстоятельства, которых не было или которые не оценивались при первом рассмотрении. Заявление, дублирующее прежнее без новых доводов, суд, скорее всего, снова отклонит.

Частые вопросы

Отличается ли порядок отсрочки при вынесении решения от отсрочки после вступления решения в силу

По существу нет: и до вступления решения в силу, и после суд руководствуется одной и той же статьёй 203 ГПК РФ и процедурой из статьи 203.1 ГПК РФ. Разница лишь в том, что после начала исполнительного производства заявление можно подать также по статье 434 ГПК РФ — в том числе в суд по месту исполнения, если оно ведётся не там, где выносилось решение.

Нужно ли ходить в суд, чтобы получить отсрочку или рассрочку

Как правило, нет — по статье 203.1 ГПК РФ суд рассматривает заявление без заседания и без вызова сторон в десятидневный срок. Судебное заседание назначается только если суд сочтёт это необходимым для конкретного дела.

Сколько стоит подать заявление об отсрочке или рассрочке

С 9 сентября 2024 года действует государственная пошлина 3000 рублей по подпункту 13 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ. При отсутствии средств на пошлину можно одновременно подать ходатайство об отсрочке или рассрочке её уплаты.

Может ли пристав сам инициировать отсрочку или рассрочку

Да, статья 37 закона № 229-ФЗ прямо наделяет судебного пристава-исполнителя правом обратиться в суд с таким заявлением, если он считает, что немедленное исполнение объективно затруднено или невозможно.

Что будет с исполнительским сбором, если суд дал рассрочку по основному долгу

Отсрочка или рассрочка по основному обязательству не отменяет исполнительский сбор автоматически. Чтобы отсрочить, рассрочить или уменьшить сбор, нужно отдельно обратиться в суд по правилам части 6 статьи 112 закона № 229-ФЗ — суд вправе уменьшить его не более чем на одну четверть.

Куда подавать заявление, если решение выносил мировой судья

К тому же мировому судье, который вынес решение, — по общему правилу статьи 203 ГПК РФ вопрос рассматривает суд, разрешивший дело по существу, независимо от того, районный это суд или судебный участок мирового судьи.

Что делать дальше

Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда — законный и нередко единственный способ не доводить дело до ареста имущества или блокировки счетов, если платить по решению сразу нечем, но при этом важно правильно обосновать заявление и не пропустить процессуальные сроки, включая 15 дней на частную жалобу при отказе. Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» в Новосибирске ведёт дела, связанные с исполнением судебных решений и работой с приставами, представляет интересы должников по кредитным спорам и занимается отменой судебных приказов на ранней стадии — если у вас уже есть решение суда или исполнительное производство и нужно оценить, какой вариант защиты подходит именно вам, есть смысл разобрать ситуацию с юристом, прежде чем подавать документы в суд самостоятельно.